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財政部同意適時開征環(huán)境稅 將展開論證

近期民眾頻受大霧的侵擾，環(huán)境問題正在成為這個冬天最熱門的話題。記者獲悉，財政部已同意適時開征環(huán)境稅。財政部、國家稅務總局、環(huán)保部根據(jù)稅收法定的原則，將抓緊環(huán)境稅法的論證評估工作，并適時提出立法建議。

現(xiàn)狀

今年冬天大霧接連來襲

近日來，人們經(jīng)歷著一場又一場大霧的侵擾，環(huán)境問題正在成為這個冬天最熱門的話題。

多位氣象和衛(wèi)生專家也表示，由于霧天大氣氣壓過高，在人體活動高度的空氣層內(nèi)，有害顆粒物和氣體含量會短時增加，體弱的老年人、兒童要減少室外活動，以免吸入過多有害顆粒物和氣體。

中國環(huán)境科學院發(fā)表的一份研究報告也指出，珠三角、長三角、京津冀、四川盆地和沈陽等地城市群大氣細顆粒物污染日益嚴重。我國已成為世界上大氣污染最嚴重的國家之一。

專家說法

環(huán)境稅立法條件基本成熟

財政部財政科學研究所稅收政策研究室研究員許文一直致力于環(huán)境稅相關(guān)的研究工作，他對記者表示，我國目前提出的開征環(huán)境稅實際上主要是一個環(huán)境稅費改革的概念，即將現(xiàn)行的排污費改為環(huán)境稅，而排污費已征收多年，有一定的經(jīng)驗。

因此，環(huán)境稅立法的條件基本成熟，建議采用人大立法的方式，即制定環(huán)境稅法。

許文認為，環(huán)境稅稅率水平的高低是環(huán)境稅能否有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素，現(xiàn)行排污費制度存在的一個主要問題就是排污費的征收標準偏低，導致實踐中出現(xiàn)企業(yè)寧愿繳納排污費也不愿治理的問題。

因此，排污費改為環(huán)境稅后提高稅率水平是必要的。

許文表示，按照目前的環(huán)境稅制度設(shè)計，其征收對象是企業(yè)排放的污染物，目前還沒有將個人排放的污染物納入征收范圍。

許文認為，遏制大氣污染需要通過環(huán)境排放標準等管制政策、環(huán)境稅、排污權(quán)交易和其他環(huán)境經(jīng)濟政策之間的協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，才能取得較好的效果。